Выступления Главы города

« Назад

Бюджетное послание 04/12/2012

Доклад городскому Совету народных депутатов по вопросу рассмотрения проекта городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015гг в первом чтении

Уважаемые депутаты!

Уважаемые новокузнечане!

Наступающий 2013 год будет своеобразной начальной точкой отсчета по подготовке нашего города к большому празднику. Через 5 лет, в 2018 году, город будет отмечать 400 - летний юбилей, и за оставшееся время нам необходимо сделать город максимально комфортным для проживания и ведения бизнеса.

В рейтинге крупнейших промышленных центров России Новокузнецк находится на 15 месте из 250 городов по годовому объёму промышленного производства. И это неудивительно. Только промышленные предприятия нашего города обеспечивают более 30% объема производства всей Кемеровской области, и от результатов их работы напрямую зависит наполняемость бюджетов всех уровней.

В текущем году городские предприятия работают с небольшим снижением по отдельным экономическим показателям. Практически все предприятия города работают с положительными финансовыми результатами и за 9 месяцев получили 13,4 млрд. руб. прибыли.

Наблюдается достаточно высокая инвестиционная активность бизнеса. За 9 месяцев текущего года в модернизацию производства вложено 36,5 млрд. руб. инвестиций. Это на 60% больше, чем за тот же период 2011 года.

В последние годы в городе стабильно развивается малый и средний бизнес, предприятия которого формируют третью часть всего городского товарооборота.

По статистическим данным на начало 2012 года, в городе зарегистрировано 21,5 тысячи субъектов малого предпринимательства, из которых 55% составляют индивидуальные предприниматели. В малом бизнесе занято около 100 тысяч человек или каждый третий из числа работающих.

Нам очень важно сохранить благоприятные условия для развития малого предпринимательства, и поэтому на следующий год мы продлили для них все льготы по земельному налогу и аренде муниципального имущества.

Уже стало традицией ежегодно поддерживать малый и средний бизнес в рамках реализации мероприятий соответствующей городской программы.

Приоритетными направлениями этой программы является оказание финансовой помощи предприятиям, которые работают в сфере производства, имеют инновационные проекты, участвуют в решении социальных вопросов.

В настоящее время на конкурсной основе 44 предпринимателя уже получили гранты и субсидии на развитие собственного дела на сумму почти 12,0 млн. руб. В начале декабря получено ещё 20 млн. руб. из федерального бюджета для распределения предпринимателям грантов и субсидий. Конкурс на эти средства уже объявлен, и до конца года он будет проведен. Таким образом, в этом году на гранты и субсидии предпринимателям выделено 32 млн. руб., что в 2 раза больше, чем за 2 предыдущих года.

Несколько слов о состоянии рынка труда, так как именно его сбалансированность дает возможность получить работу в соответствии с уровнем образования и профессиональными навыками и отражает социальную сторону городской экономики.

В текущем году рынок труда отличается стабильностью. Уровень безработицы не превышает 1% от трудоспособного населения (0,77%) и снижен по сравнению с началом года на четверть. Статус безработных имеют 2760 человек при рынке вакансий почти в 13 тысяч единиц.

Совместными усилиями бизнеса и власти в течение года создано более 1400 новых рабочих мест, 79 человек прошли конкурс в Центре занятости и получили целевые субсидии на открытие собственного дела, 754 человека приступили к профессиональному переобучению.

Относительно стабильная ситуация в производственном секторе и рост инвестиций способствовали росту средней заработной платы.

В сентябре прошлого года средняя заработная плата по городу составляла 23 тысячи рублей, а в сентябре текущего года она превысила этот уровень на 12% и выросла до 26 тысяч рублей.

Если рост заработной платы в производстве непосредственно зависит от работы предприятий, то заработная плата работников муниципальных учреждений - это наша с вами, уважаемые депутаты, ответственность.

В марте текущего года мы нашли возможность повысить уровень заработной платы работникам муниципальных транспортных предприятий на 15%. Совсем недавно принято решение о повышении заработной платы работникам всех муниципальных учреждений на 6% с 1 октября. В результате в настоящее время заработная плата врачей превысила уровень заработной платы работников крупных и средних предприятий в 1,5 раза, а учителей почти сравнялась с ней.

К сожалению, наши возможности ограничены городским бюджетом, доходы которого формируются в следующем порядке.

В первую очередь, - это поступления платежей по собственным источникам. Они составляют около 6,5 млрд. руб. в год (30% от всех доходов консолидированного бюджета) и на 80% формируются за счет 2-х основных источников. Это отчисления от налога на доходы физических лиц и земельные платежи.

Кроме собственных доходов, в городской бюджет поступают дотации, субвенции и субсидии на выполнение переданных полномочий или целевых мероприятий из бюджетов других уровней. Именно эти доходы сегодня формируют почти 70% городского бюджета.

Ежегодно мы проводим работу по поиску дополнительных резервов собственных доходов, анализируем источники поступлений, их объемы, оцениваем эффективность предоставленных льгот.

И в следующем, 2013 году, эту работу будем продолжать по нескольким направлениям.

Во-первых, продолжит деятельность штаб по финансовому мониторингу, на котором будут рассматриваться предприятия, имеющие долги по налогам. В этом году проведено 18 заседаний штаба, на которых рассмотрено 87 организаций. По итогам работы штаба погашена задолженность предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на общую сумму более 100 млн. руб.

Во-вторых, продолжит свою работу комиссия по координации политики по оплате труда. За 10 месяцев этого года на комиссии были заслушаны руководители 142 предприятий, которые выплачивали зарплату своим работникам ниже установленного уровня или в конвертах. В результате заработная плата почти 4 тысяч работников была существенно повышена.

Третьим направлением работы по выявлению резервов собственных доходов является работа с должниками по арендной плате за землю и выявление неучтённых объектов недвижимости на территории города. В текущем году по этому направлению активно работали специально созданные комиссии в Комитете по градостроительству и земельным ресурсам и в администрациях всех районов города. На их заседаниях были рассмотрены 143 арендатора, имеющие долги по арендной плате за землю. После заседаний комиссий 92 арендатора оплатили недоимку на общую сумму в 52 млн. руб.

В течение года было выявлено 786 объектов недвижимости общей площадью 90 гектаров, которые ранее не состояли на налоговом учете, в том числе 568 объектов капитального строительства, 102 гаража и 116 земельных участков. В настоящее время все выявленные объекты недвижимости поставлены на налоговый учёт и по ним производится начисление налогов.

Не останется без внимания и работа по уточнению реестра муниципального имущества. Будем продолжать инвентаризацию всего городского хозяйства и выявление бесхозного имущества для последующего его учета и постановки на баланс города.

Если провести анализ расходов городского бюджета, то почти 65% всех бюджетных средств мы направляем в социальную сферу.

Это образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура. От стабильной работы этих учреждений во многом зависит социальное благополучие людей.

Самый значительный объем бюджетных средств мы вкладываем в систему образования.

На реализацию мероприятий национального проекта «Образование» и национальной стратегии «Наша новая школа», а также на содержание образовательных учреждений за 10 месяцев 2012 года направлено 4,8 млрд. рублей, что составляет 35% городского бюджета. Это на 9% больше, чем в 2011 году.

За счет этих средств производилась выплата заработной платы, оплата питания детей в школах, интернатах и детских домах, выполнялись работы по текущему и капитальным ремонтам, оплачивались коммунальные услуги.

Используя бюджетные средства на содержание учреждений образования, мы решаем несколько основных задач.

Во - первых, предоставляем возможность нашим самым маленьким горожанам посещать детский сад.

Как вам всем известно, ситуация с устройством детей в дошкольные учреждения по-прежнему является напряженной. По состоянию на 1 ноября 2012 года очередь в детский сад составляет 5850 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, из которых 50% - дети от 3-х до 7 лет.

Если вы помните, то по итогам 2011 года очередь составляла более 11 тысяч детей, а в настоящее время сокращена почти в 2 раза. Это связано с тем, что, кроме строительства новых детских садов и создания дополнительных мест, мы очень серьёзно поработали со списками очередников. В течение года провели полную инвентаризацию очереди, из неё исключили двойные записи, часть детей исключили по возрасту.

В этом году мы нашли возможность и создали дополнительно 1623 места в детских дошкольных учреждениях, в том числе:

-350 мест за счет ввода в эксплуатацию 2 новых детских садов в Новоильинском районе (№102 на 240 мест и №104 на 110 мест);

-444 места за счет увеличения численности детей в действующих садах;

-519 мест за счет уплотнения групп и открытия семейных групп и групп временного пребывания детей;

-310 мест за счет открытия после капитальных ремонтов детского сада №15 на 200 мест в Куйбышевском районе и второго здания детского сада №97 на 110 мест в поселке Притомский Орджоникидзевского района. Теперь в поселке Притомский Орджоникидзевского района очереди в детские сады нет.

В условиях острого дефицита мест мы используем возможности 18 организаций частного бизнеса в сфере дошкольного образования и поддерживаем его. Сегодня в частных организациях обеспечены условия для кратковременного пребывания почти полутора тысяч детей.

Перед нами поставлена задача: к 2014 году ликвидировать очередность в детские сады. Для этого в 2013 году необходимо вернуть в систему дошкольного образования 6 зданий бывших детских садов, выполнить в них необходимый ремонт, приобрести новое оборудование. Остальные места будем создавать за счет уплотнения групп в действующих детских садах.

В области дошкольного образования нам необходимо решить ещё одну задачу. В соответствии с майскими Указами Президента РФ в 2013 году средняя заработная плата воспитателей детских садов должна быть доведена до средней заработной платы педагогических работников школ по Кемеровской области.

В настоящее время средняя заработная плата воспитателей детских садов нашего города составляет 15790 руб., а средняя заработная плата педагогических работников школ в среднем по Кузбассу - 21116 руб., что выше почти на 25%. Этот вопрос будем решать совместно с администрацией Кемеровской области.

Вторым направлением работы всей системы образования города является организация обучения детей школьного возраста, и здесь, как и прежде, основное внимание уделяется эффективности работы всей школьной системы города.

В этом году в целях оптимизации учебного процесса проведено объединение 2-х школ (№9 и №90) и ликвидирована женская школа – интернат. Это позволило снизить неэффективные расходы в области образования на 8%.

Положительная динамика в текущем году отмечена и в качестве обучения детей. Если по результатам ЕГЭ в 2009 году 100 баллов набрали 8 выпускников, в 2010 году – 10, в 2011 году – 9, то в текущем году почти в 2 раза больше - 16 выпускников.

К сожалению, в течение года мы не смогли ввести в эксплуатацию ни одной новой школы, но подготовили проектную документацию для строительства школы на месте бывшей школы № 81 в Заводском районе и школы в квартале №45-46 Центрального района.

Как и обещали, в этом году продолжалось обновление технологического оборудования в городских школах.

В 10-ти школах города уже проведен капитальный ремонт пищеблоков, в которых установлено современное оборудование для приготовления пищи, что позволило увеличить охват горячим питанием школьников. Эту работу планируем продолжить и в следующем году.

Не остались без внимания и медицинские кабинеты школ и детских садов. В этом году мы завершаем программу их ремонта. До конца года будут закончены работы в последних 55-ти учреждениях Центрального и Куйбышевского районов.

Появились положительные результаты и в части организации доступной среды для детей - инвалидов. В настоящее время 57 детей с ДЦП имеют возможность на базе школы №110 получать общее образование в дистанционной форме и 42 ребенка-инвалида получают дополнительное образование на базе Центра психолого-медико-социального сопровождения «ДАР» также в дистанционной форме.

Перед нами стоит задача к 2015 году создать возможность обучения детей с ограниченными физическими возможностями в 20% городских школ. Сейчас по такой программе работают 2 школы - №101 и №110. До конца года закончатся работы по реконструкции школы № 67. В следующем 2013 году планируем создать безбарьерную среду ещё в 4-х учреждениях образования – в 2-х школах (№79, 64) и в 2-х гимназиях (№10,73).

Что ещё планируем сделать в сфере образования.

В ближайшие 3 года нам необходимо построить минимум 2 цифровые школы (в кв.45-46 Центрального района и в Заводском районе).

Нужно продолжать работы по реконструкции зданий и помещений общеобразовательных школ и привести их в соответствие с требования санитарной и пожарной безопасности. В настоящее время большинство школ города имеют спортзалы, санузлы и пищеблоки, не соответствующие этим правилам. Чтобы выполнить необходимый капитальный ремонт этих объектов, по предварительной оценке нужно не менее 500 млн. руб. Сразу таких денег мы не найдем, но постепенно, в течение нескольких лет, работы будут выполнены и оплачены.

Значительный объем бюджетных средств в этом году направлен на развитие системы здравоохранения города.

За 10 месяцев 2012 года финансирование этой сферы составило 1,5 млрд. руб. или 11% от всех бюджетных расходов. Практически в полном объеме выполнены мероприятия национального проекта «Здоровье» на общую сумму 181,5 млн. рублей, из которых 21,5 млн. рублей (12%) за счет средств городского бюджета.

В течение года было обеспечено финансирование местных программ в области здравоохранения, что позволило:

Во-первых, сохранить систему дополнительного льготного лекарственного обеспечения. На эти цели из городского бюджета было выделено почти 46 млн. рублей или 7961 рубль на одного обратившегося льготника. Это на 6,5% больше, чем в прошлом году.

Также производилась оплата дорогостоящих операций по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи в области кардио- и сосудистой хирургии, нейрохирургии, онкологии. Затраты местного бюджета по данному направлению составили почти 18 млн. руб., что больше соответствующего периода прошлого года на 20%.

Сохранена система вакцинации населения против гепатита «А», которая проводится с 2007 года. За это время заболеваемость вирусным гепатитом «А» снизилась в 111 раз: с 891 случая в 2006 году и до 8 случаев заболеваний за истекший период 2012 года.

В этом году продолжалась реализация городской программы по привлечению в систему здравоохранения молодых специалистов, особенно врачей «узких специальностей». Для этого в этом году приобретено ещё 5 муниципальных квартир, а в 2013- 2014 годах планируем приобретать по 10 квартир ежегодно.

Огромное значение для медицинских учреждений города имеет их масштабная модернизация, которая проводится в рамках федеральной программы с прошлого года.

По данной программе за 2 года город получил дополнительно почти 2,5 млрд. рублей, что по объему составляет почти 2 годовых бюджета здравоохранения города. В составе этих расходов 306 млн. руб. или 12% составляют средства местного бюджета.

В рамках программы модернизации здравоохранения проведены или закачиваются работы по капитальному ремонту практически всех городских учреждений здравоохранения, проводится их оснащение современным медицинским оборудованием, медицинские работники проходят необходимое переобучение, введена система записи к врачу по Интернету.

Несмотря на то, что в нашем городе существует развитая система здравоохранения, мы делаем все возможное, чтобы поднять её на более высокий уровень.

В настоящее время в городе используются практически все возможные методики лечения и операций, за исключением операций по пересадке органов и тканей.

Новокузнецк - лидер в Кемеровской области по применению эндоскопической хирургии. Более половины всех операций выполняется с помощью малотравматичных эндоскопических методик и их результаты нисколько не уступают данным по Российской Федерации.

В наших лечебных учреждениях успешно внедряются новые современные технологии. Например, в больницах №1 и №5 освоены методики эндопротезирования крупных суставов, результаты операций очень хорошие.

Набирает обороты кардиохирургическая помощь, включая установку кардиостимуляторов и стентирование артерий сердца. Такие методы лечения сокращают риск смертельных осложнений от инфаркта миокарда.

На базе больницы № 29 организован филиал федерального института кардиологии, где в течение 3-х последних лет осуществляются операции на сердце. Сначала это были операции с минимальным вмешательством, а с июля текущего года освоены операции на открытом сердце.

В полном объеме начал работать первичный сосудистый центр для лечения инфарктов и инсультов на базе клинической больницы №1. Сегодня медицинская помощь в этом центре оказывается полностью по стандартам федерального уровня.

В конце 2012 года ожидается поступление крупного медицинского оборудования для офтальмологии, после чего станут доступными для населения современные операции на глазах, включая замену хрусталика практически без разреза.

Что касается содержания и финансирования учреждений здравоохранения в 2013-2015 годах, то теперь это полномочия областного бюджета, а нашей задачей является организация процесса оказания медицинской помощи населению в рамках переданных полномочий и финансовых ресурсов.

Формирование областного бюджета ещё не закончено и идет работа по его обсуждению. Но у нас уже есть договоренность, что 2 наши крупные больницы будут включены в региональную программу по дальнейшей организации сосудистых центров.

В больнице № 1 на базе действующего первичного сосудистого центра будет создан региональный, а в больнице № 29 будет организован первичный сосудистый центр.

Всестороннее развитие человека невозможно без учреждений культуры.

В текущем году из городского бюджета на содержание учреждений культуры направлено 233 млн. руб., что составляет 2,6% от всех расходов.

В 2012 году проведен полный ремонт ДК «Шахтостроитель» и Обер-офицерского дома. Кроме этого, ремонтные работы капитального характера проводились в кинотеатре «Октябрь» (кровля и замена окон), в ДК «Строитель» (ремонт розлива холодной воды и замена теплотрассы), в городских библиотеках (ремонты кровель и замена систем отопления), в краеведческом музее.

В сквере по ул. 25 лет Октября установлен новый памятник Неизвестному солдату и проведена реконструкция прилегающей территории.

Продолжается постепенное обновление и укрепление материально- технической базы учреждений культуры.

В текущем году приобретено 15 компьютеров, к сети Интернет дополнительно подключены 4 учреждения культуры, на 20 тысяч экземпляров пополнились библиотечные фонды и на 104 единицы - фонд музыкальных инструментов.

К сожалению, в сфере культуры нерешенных вопросов значительно больше.

В этой отрасли необходима такая же масштабная модернизация, как и в области здравоохранения, с участием бюджетов всех уровней. Но пока такой программы нет, в бюджете будущего года в сфере культуры предусмотрены только расходы по текущему содержанию учреждений, немного средств на приобретение периодической литературы и погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

С целью сохранения стабильности в обществе в городе создана надежная система социальной поддержки населения, которая охватывает более 115 тысяч горожан (21% жителей).

Все обязательства в этой сфере, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, в текущем году выполнены в полном объеме.

Кроме этого, часть мероприятий в области социальной защиты населения выполняется за счет средств городского бюджета. Это

-ежемесячные денежные выплаты за телефон и услуги связи отдельным категориям граждан;

-единовременная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны в связи с достижением возраста 90 лет;

-адресная материальная помощь на установку приборов учета ветеранам ВОВ, реабилитированным, ветеранам труда, а также малообеспеченным гражданам, проживающим в благоустроенном жилье и частном секторе;

-целевая адресная помощь родственникам ветеранов войны, умерших до 1991 года, на установку надгробных памятников;

-финансовая помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным семьям, людям с ограниченными возможностями.

В нашем городе уже не первый год решаются вопросы доступности маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры и формированию безбарьерной среды.

Увеличивается количество пандусов и перил при входе в различные организации. Специально для маломобильных граждан на центральных улицах установлено 24 звуковых светофора, 120 единиц муниципального транспорта оборудовано автоинформаторами, приобретено 5 низкопольных автобусов. Создана служба «Социального такси», которая в канун 70- летнего юбилея Кузбасса была пополнена еще 3 автомобилями «Газель», оборудованными специальными подъемниками. В этом году построены пешеходная дорожка с накопительными площадками для передвижения инвалидов-колясочников у Дома инвалидов № 2 в Новоильинском районе и лестница для работников Дома инвалидов и их посетителей.

Таким образом, в части обеспечения доступности городской среды для инвалидов мы продвинулись вперед, но пока недостаточно. В ближайшие годы работу по этому направлению будем обязательно продолжать.

Ещё одним из приоритетных направлений социальной защиты граждан остается оздоровление детей в период летних каникул. В 2012 году был организован отдых почти 50 тысяч детей школьного возраста.

В следующем году все меры социальной поддержки, действующие в настоящее время, будут сохранены.

Одним из показателей развития города является объем жилищного строительства.

С начала текущего года введено 199 тыс. кв. метров жилья, что составляет 80% от установленного плана на год (250 тыс.кв.м.).

В 2011г. в самом молодом и перспективном в плане жилищного строительства – в Новоильинском районе - приступили к возведению нового микрорайона «Березовая роща». К настоящему времени уже отсыпаны временные дороги, на 50% выполнена вертикальная планировка, идет погружение свай, монтирование секций первых зданий.

В городе продолжается реализация мероприятий по оказанию помощи в улучшении жилищных условий отдельным категориям населения в рамках действующих федеральных и региональных программ.

За 11 месяцев текущего года по таким программам жилищные условия улучшили 954 семьи, в том числе:

-180 семей улучшили свои жилищные условия за счет целевых займов и социальных выплат;

-100 молодых семей получили беспроцентные займы на приобретение жилых помещений;

-45-ти ветеранам Великой Отечественной войны предоставлены однокомнатные квартиры;

-39 молодых семей получили социальные выплаты по федеральной программе;

-20 инвалидов и 34 человека из числа детей-сирот получили жильё по договорам социального найма;

-251 семья переселена из аварийного жилья;

-285-ти семьям молодых специалистов предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, который составляет более 16 тысяч квадратных метров.

В этом году в муниципальную собственность был приобретен ещё 1 «доходный» жилой дом №22 по проспекту Н.С. Ермакова.

Теперь у нас 3 таких дома, в которых на условиях коммерческого найма живут молодые специалисты учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры и спорта.

Что планируем сделать в сфере жилищного строительства в 2013-2015 годах:

За этот период нам необходимо:

-максимально переселить граждан из аварийных жилых домов, признанных не пригодными для проживания;

-обеспечить жильем не менее 60-ти инвалидов, вставших на учет до 2005 года, а также всех ветеранов Великой Отечественной Войны;

-создать условия для ввода в эксплуатацию ежегодно не менее 250 тысяч м. кв. жилья.

Продолжим работы по проектированию микрорайонов №5,6,7 Новоильинского района для многоэтажной застройки общей площадью 700 тысяч квадратных метров, а также проектирование 25 квартала Новоильинского района общей площадью более 250 га для малоэтажной застройки.

Коротко о жилищно- коммунальном хозяйстве.

По количеству управляющих организаций, ТСЖ и иных объединений собственников жилья мы занимаем одно из первых мест в стране. Таких организаций в нашем городе по последним данным 337, в том числе 110 управляющих организаций, 189 ТСЖ и 38 ЖСК. Они обслуживают почти 11 миллионов квадратных метров жилья.

В текущем году мы получили от Фонда содействия реформированию ЖКХ 110 млн. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях софинансирования в рамках реализации федерального закона № 185-ФЗ.

Общая сумма работ по капитальному ремонту, с учетом средств городского и регионального бюджетов, а также населения составила 187 млн. руб. За счет этих средств выполнены ремонтные работы на 55 многоквартирных домах, включая ремонт 20 фасадов, 45 кровель, 50 узлов управления, 38 внутридомовых инженерных систем.

Особое внимание в текущем году мы так же уделяли вопросам капитального ремонта лифтов и дворовых территорий.

За текущий период отремонтировано по адресной программе 53 лифта и проведён ремонт дворов на 112 объектах.

Эти работы мы не смогли бы провести без помощи руководителей городских предприятий, которые оказывали городу финансовую помощь на эти цели.

Особенно необходимо поблагодарить руководителей компаний «Евраз-групп» и «РУСАЛ» за выделенные средства на реконструкцию дворов, фасадов и крыш.

В 2012 году за счёт средств «РУСАЛа» отремонтировано 14 дворов и облагорожен внешний вид 4 жилых домов Кузнецка.

ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» в этом году выполнил благоустройство 17 дворов и реконструкцию части улицы Белана.

В этом году продолжалось строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения по частному сектору города, а именно, в Орджоникидзевском районе и в пос. Листвяги, включая и строительство нового водовода.

В 2012 году начаты работы по созданию схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города, а также утверждены инвестиционные программы по объектам коммунального комплекса.

В следующем, 2013 году, планируем совместно с собственниками жилья продолжить работы по нескольким направлениям. Это:

-капитальный ремонт лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации;

-благоустройство придомовых территорий и местных проездов;

-капитальный ремонт многоквартирных домов;

-снос аварийного жилья после переселения граждан;

-строительство сетей водоснабжения в частном секторе.

Важным направлением деятельности по улучшению качества жизни горожан является благоустройство города и поддержание его в чистоте.

За 10 месяцев 2012 года на работы по ремонту и содержанию объектов благоустройства из городского бюджета направлено 1 млрд. 38 млн. руб., что составляет 7,5% всех расходов.

Что сделано в городе в текущем году в области благоустройства.

Во - первых, выполнены работы по капитальному ремонту автодорог. В течение года было отремонтировано 11 км. Это дороги:

-по ул. Ленина - от 30 квартала до Кузнецкого шоссе (1,7 км);

-по ул. Обнорского - от проезда Технического до Кузнецкого шоссе (2,6 км);

-участок Кузнецкого шоссе (3,9 км);

-участок ул. Куйбышева (1,1 км);

-участок ул. Павловского (0,9км);

-въезд в Заводской район - от ул. 40 лет ВЛКСМ до ул. М.Тореза (1,0 км).

Наиболее значимыми объектами в плане ремонта являются улица Обнорского и Кузнецкое шоссе. На их пересечении построена новая транспортная развязка, оснащённая двумя светофорными объектами, что позволяет полностью разгрузить перекресток.

Одним из важных событий этого года стало открытие движения по новой автодороге из Заводского района в Кузнецкий район протяженностью почти 11 километров.

Следующим направлением работ в области благоустройства является освещение городских автодорог.

В текущем году закончено строительство линии освещения по Ильинскому и части Бызовского шоссе общей протяженностью почти 14 километров, а также выполнены монтажные работы по освещению Кузнецкого и Байдаевского шоссе общей протяженностью 4,5 километра.

Построены линии освещения по улицам частного сектора. Это улицы Одесская, Николая Островского, Можайско-Беловская, Юбилейная, Слесарная, Ладожская, Эльтонская, Маркшейдерская.

Совсем недавно город украсил ещё один световой фонтан на Театральной площади. Сегодня это самый большой фонтан не только в Кузбассе, но и в России.

И третье направление работ в области благоустройства - это текущее содержание дорог, их очистка и вывоз мусора.

Ежедневно на уборку города выходит 160 единиц специальной и дорожной техники, вывозится почти 60 тонн мусора.

Выполнены необходимые работы по подготовке к зиме, закуплена противогололедная смесь, проведен ремонт снегоуборочной техники.

Кроме этого, в текущем году в области благоустройства города выполнены следующие работы:

-оборудован пешеходный переход через ул. Олимпийскую;

-в парках и скверах отремонтировано 480 садовых диванов и 50 установлено вновь, установлено 2 детских городка;

-на парковках и вдоль дорог дополнительно установлено 63 урны большой вместимости «Для Вас, водители» и 10 крупногабаритных контейнеров для сбора бытовых отходов в частном секторе;

-установлено почти 7 километров деревянных ограждений на улицах частного сектора - Фесковской, Магнитогорской, Горноспасательной и других;

-высажено около 5 тысяч сосен в городских лесах и почти 1000 деревьев на автодороге «Запсиб-Кузнецк», по ул. Авиаторов, около нового Храма в Орджоникидзевском районе.

В следующем году объемы финансирования на содержание объектов благоустройства сохраняться.

Что планируем выполнить по- крупному в части капитального ремонта и реконструкции автодорог в 2013-2015 годах.

Нам необходимо завершить строительство Южной автомагистрали в Куйбышевском районе – до развязки ул. Транспортная и ул. Циолковского, а также выполнить работы по благоустройству этой дороги (остановочные павильоны, ливневая канализация).

Мы обещали построить подземный переход по ул.Кирова в районе лицея №111 и СибГИУ.

Однако при проектировании этого объекта выяснилось, что в данном районе находится огромное количество объектов сетевого хозяйства, перенос которых резко увеличивает количество согласований, сроки проведения работ и самое главное стоимость самого объекта.

Поэтому нам нужно вместе с Вами, уважаемые депутаты, ещё раз вернуться к рассмотрению целесообразности строительства этого объекта или найти другую форму обеспечения безопасности движения на этом участке.

Несколько слов о транспортной сети города, которая включает 152 маршрута общей протяженностью 6,4 тысячи километров.

Ежедневно на городские и пригородные маршруты выходят 706 единиц подвижного состава, включая 600 автобусов, 74 трамвая и 32 троллейбуса.

В текущем году городской парк пассажирского транспорта пополнился на 29 автобусов.

Для улучшения транспортного обслуживания в этом году выполнено следующее:

-организован автобусный маршрут №83 «Молодость Запсиба – Бунгур»;

-изменены схемы движения на 2-х маршрутах и на 20-ти - изменены остановки;

-на 15 маршрутах внесены изменения в расписания движения;

-заменено почти 700 информационных табло с информацией о движении автобусов и троллейбусов.

В конце июня текущего года был запущен в действие аппаратно-программный комплекс навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

В настоящее время системой ГЛОНАСС оборудовано 88% автобусов (210 единиц), работающих по муниципальному заказу, и 202 автобуса (34%) индивидуальных предпринимателей, работающих на городских маршрутах.

Для полного выполнения мероприятий первого этапа по подключению к системе ГЛОНАСС до конца года необходимо подключить к этой системе ещё 28 автобусов, выполняющих муниципальный заказ и 393 автобуса частных предпринимателей.

Второй этап внедрения системы ГЛОНАСС предусматривает работы по подключению к ней 114 трамваев и 50 троллейбусов, а также установку 13 электронных табло на остановках общественного транспорта. Эти работы будем проводить в 2013-2014 годах.

Последний, третий этап, планируется провести в 2015-2016 годах. Он включает внедрение Единой электронной карты с транспортным приложением и разработку транспортной схемы в электронном виде.

По завершении этой работы вся маршрутная сеть города будет регулироваться единой диспетчерской службой, что качественно улучшит транспортное обслуживание населения города.

Что ещё планируем сделать в области транспортного обслуживания населения в ближайшие годы:

В первую очередь, совместно с администрацией Кемеровской области будем заниматься обновлением транспортного парка в рамках реализации мероприятий губернаторской программы «Транспорт».

Кроме приобретения дополнительных автобусов, нам крайне необходимо ежегодно модернизировать не менее 6-ти трамвайных вагонов. Эти работы планируем провести силами муниципальных трамвайных предприятий.

Планируем также начать работы по реконструкции трамвайных путей и контактной сети на Кузнецком мосту через реку Томь.

Открытым пока остается вопрос по обустройству конечных автобусных остановок станциями для водителей и кондукторов. Работы по этому направлению мы планировали начать уже в этом году, но бюджетный дефицит пока не позволил это сделать.

Вопрос этот очень важен для обеспечения комфортной работы водителей и прямо влияет на безопасность движения. Поэтому мы ставим задачу в 2013 году начать эту работу и за 2 года обустроить 6 станций, а в 2015 году – ещё 5 станций.

Как вы видите, уважаемые депутаты, в текущем году в городе сделано очень много и планы на будущее у нас достаточно серьезные.

Следующий год для нашего города необычный.Мы будем праздновать 70-летие Кемеровской области, отмечать 395-летие города, проводить областной «День железнодорожника», и нам необходимо хорошо подготовиться к этим праздникам.

В ноябре текущего года введено в эксплуатацию здание пригородного железнодорожного вокзала, а в следующем году откроет свои двери новое здание основного пассажирского вокзала.

За оставшееся время нам необходимо привести в порядок привокзальную площадь и прилегающие к вокзалу городские проспекты. Работа в этом направлении уже ведется. Подготовлен проект реконструкции привокзальной площади, проведен конкурс на выполнение работ, начались работы по ремонту фасадов прилегающих к вокзалу многоквартирных домов, подготовлен проект реконструкции трамвайных путей.

В этом году закончилось строительство областного мемориала погибшим горнякам - храма Рождества Христова.

Решение о строительстве храма-мемориала было принято 15 лет назад в память о горняках, погибших в декабре 1997 года на шахте «Зыряновская». Храм строили всем миром: на пожертвования угольных предприятий и просто отзывчивых, неравнодушных людей, жителей Кузбасса. Это самый большой шахтерский храм во всей России.

Началась подготовка и к 400-летию города. Президент РФ дал поручение различным Министерствам и ведомствам рассмотреть предлагаемые к финансированию проекты и дать заключения по ним.

Сегодня мы занимаемся уточнением перечня наиболее важных и затратных проектов, готовим по ним проектно- сметную документацию и обоснование. Эта работа носит длительный и кропотливый характер, и в следующем году мы будем заниматься ею практически ежедневно.

Что касается бюджета следующего, 2013 года, то по нашим прогнозам объем его доходов составит 17,6 млрд. руб., в том числе:

-6,2 млрд. руб. (35%) - это наши собственные доходы,

-и 11,4 млрд. руб. (65%) субвенции и субсидии из бюджетов других уровней на выполнение переданных полномочий и целевых мероприятий.

Объем расходов городского бюджета на 2013 год определен в размере 18,0 млрд. руб.

Бюджетный дефицит планируется в размере 369 млн. руб. или 8%.

При этом на 2013 год сохраняется социальная направленность городского бюджета, так как более 70% всех доходов планируется направить на содержание учреждений социальной сферы и оплату публичных обязательств перед населением.

Более подробно обо всех особенностях формирования бюджета города на 2013-2015 годы Вам доложит начальник финансового управления Прокушенко Людмила Николаевна.

В заключение прошу Вас, уважаемые депутаты, принять городской бюджет на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов в первом чтении с основными параметрами, которые Вы видите на слайдах.

Спасибо за внимание.